החלטות הנהלת רמ"י לימי המלחמה / אביגדור ליבוביץ, עו״ד

רמ"י פרסמה אתמול החלטות הנהלה לימי המלחמה שרלוונטיות לבעלי נכסים במגזר החקלאי, נביא להלן את עיקרי ההחלטות:

החלטת הנהלה מספר  5504 - דחיית מועדים בשל מצב מלחמה:

שוברי תשלום - כל שובר תשלום שמועד פירעונו בין ה-8.10.2023 לבין 29.10.2023, תינתן אורכה לתשלום הסכום הנקוב בשובר ללא צורך בקבלת שובר עם תאריך מעודכן עד ולא יאוחר מיום 30.10.2023 ללא תוספת הצמדה וריבית ומבלי שדחיית התשלום תחשב איחור ו/או הפרה של תנאי העסקה/ המכרז.

מפרטים כספיים - לקוח המחזיק בידו מפרט כספי שהמועד האחרון להחזירו חתום לרשות הוא בין התאריכים 7.10.2023 ועד 15.11.2023, יוכל להחזירו חתום לרשות עד ולא יאוחר מיום 16.11.2023, מבלי שהדבר ייחשב כאיחור. 

קביעת תוקף לשומות - תוקף השומות הוא לשנה אחת מהמועד הקבוע בשומה.  למרות זאת, ניתן לעשות שימוש בשומה בתוך שנתיים מהמועד הקובע בשומה, בהתאם לאישור הנהלת הרשות או מי שהוסמך על ידה לכך. נוכח צמצום פעילות צוותי העסקות במרחבים וצפי לצמצום עבודת שמאי המאגר (בין היתר בשל גיוס למילואים) צפויים עיכובים בהליכי קידום ואישור עסקות וחיובים כספיים, דבר שעלול להביא לפקיעת תוקפן של שומות. בכדי להימנע מהצורך בעדכון שומות רבות אשר יטיל מעמסה כבדה על הרשות והשמאים אשר ממילא צפויים לעומסי עבודה רבים עם החזרה לשגרה, ובכדי לאפשר קידום מהיר של העסקות אשר יתרמו להנעת המשק, יוארך תוקף השומות בשישה חודשים. יזם/חוכר יהיה רשאי לבקש שומה חדשה בחלוף שנה מהמועד הקובע בשומה.

הליכי השגה -

• בגין שומות ו/או החלטה בהשגה שהמועד להשיג עליהן חל מיום 6.10.2023 ו ועד ליום 31.12.2023, יוארך ב- 90 ימים ללא צורך בהגשת בקשה פרטנית לארכה. הארכת המועד להגשת השגה שניה תעשה לאחר תאום עם ועדת ההשגות.
• הרשות לא תעלה בפני ועדת השגות טענה כנגד האיחור בהגשת השגה שניה בפני ועדת השגות שמועד הגשת ההשגה השניה חל מיום 6.10.2023 ואילך, ובלבד שההשגה תוגש לא יאוחר מיום 1.1.2024.

הקפאת הליכי אכיפת גבייה מול חייבים לרמ"י -

הנהלת הרשות מנחה  את עובדיה ואת עורכי הדין מטעמה, שלא לשלוח מכתבי התראה חדשים לחייבים ולהימנע מלנקוט בהליכים יזומים דוגמת הטלת עיקולים בבנקים ובבתים או בתי עסק וכמו כן, לא יתפסו כלי רכב של חייבים עד ליום 30.11.2023.

ביצוע פסקי דין  והתחייבויות להסדרת שימושים שלא כדין וביצוע פס"ד לפינוי וסילוק יד -

• לאור מצב המלחמה, עולה הצורך לבחון מתן אורכות לביצוע פסקי דין בעניין שימושים שלא כדין במגזר העירוני והחקלאי.  בדומה, עולה הצורך לבחון מתן אורכות למימוש התחייבויות בעלי זכויות להסדרת שימושים שלא כדין המעוגנים ב"מתווה הסדרה"/הסכמים שנחתמו בין הרשות לבין בעלי הזכויות (להלן: "הסכם").
• פס"ד וההסכמים האמורים עניינם לרוב בפעילות עסקית אשר מתקיימת במשק החקלאי ללא אישור או השכרה של יחידות דיור או מחסנים לצדדי ג'. בפסקי דין או הסכם בהם ישנה הוראה לפיה ניתן פרק זמן להסדרת השימוש המפר (קיומו) על ידי בעל הזכויות במקרקעין ומועד ההסדרה טרם חלף  נכון למועד קבלת החלטה זו, תאפשר רמ"י תקופה נוספת להסדרת השימוש של שלושה חודשים מהמועד האחרון אשר נקבע לכך בפסק הדין או בהסכם. ככל שיידרש תוארך הערבות הבנקאית כתנאי למתן הארכה. לעניין חיובים כספיים בהתאם לפסקי דין או הסכם כאמור (תשלום דמי שימוש), יחול האמור לעיל לעניין אורכה לתשלום שוברי תשלום - כלומר ניתנה ארכה של 3 חודשים לביצוע פסקי דין ולתשלום חובות כספיים כגון דמי שימוש וכויוצ"ב ובלבד שמועד התשלום לא חלף.
• בפסקי דין או הסכם בהם אין הוראה המאפשרת הסדרה או שמועד הסדרת השימוש חלף בטרם המועד האמור, ניתן יהיה להגיש בקשה פרטנית למתן ארכה להסדרת השימוש לאור נסיבות מיוחדות אשר מצדיקות לטענת הפונה מתן הארכה. הבקשה תוגש אל מנהל המרחב הרלבנטי (באמצעות אתר פניות הציבור) אשר ייתן החלטתו בעניין לאחר התייעצות עם מנהלת חטיבת השמירה ויועמ"ש הרשות - כאשר מועד ההסדרה או התשלום חלף תוגש בקשה פרטנית לאישור לפי העובדות של כל מקרה לגופו.
• במכלול השיקולים לקבלת החלטה על מתן ארכה כאמור, יבואו נסיבותיו האישיות של הפונה ומשפחתו, אופי השימוש המפר והיקפו, משך הזמן בו התבצע השימוש וקביעותיו של בית המשפט בעניינו. ככלל לא תינתן ארכה למפר סדרתי של ביצוע פס"ד ולמי אשר יכול היה לבצע את פס"ד ולמלא חיוביו עוד בטרם התקיים מצב החירום במשק ולא ביצע זאת ממניעו האישיים וללא כל הצדקה ממשית. פס"ד לפינוי וסילוק יד וצווים מנהליים -  יינתנו הנחיות נפרדות על ידי מנהלת חטיבת השמירה בתאום עם יועמ"ש הרשות.

החלטת הנהלה מספר  5505 - מדיניות גביית ערבויות ביישובי קו עימות דרום לנוכח האירועים שהובילו למבצע "חרבות ברזל":

• לנוכח האירועים הקשים שהתרחשו על יישובי עוטף עזה, לא ייגבו ערבויות להבטחת הסדרת שימושים חורגים ביישובים הכפריים בעוטף וכן יושבו ערבויות קיימות לאגודות החקלאיות. לא ייגבו ערבויות להבטחת הסדרה ופינוי של מגורי עובדים זרים, וכן יושבו הערבויות הקיימות.
• רשימת יישובי קו עימות דרום:

• אבשלום 
• אוהד
• בארי
• בני נצרים 
• דקל
• חולית
• יבול
• ישע
• יתד
• כסופים
• כרם שלום
• מבטחים
• מגן
• נווה      
• נירים
• ניר יצחק
• ניר עוז
• סופה
• עין הבשור
• עין השלושה
• עמי עוז
• פרי גן
• רעים
• שדה ניצן
• שדי אברהם
• תלמי אליהו
• תלמי יוסף
• זמרת
• כפר מימון
• סעד
• עלומים
• שובה
• תושייה 
• תקומה
• אור הנר
• ארז
• ברור חיל
• גבים
• דורות
• יכיני
• כפר עזה
• מפלסים
• נחל עוז
• ניר עם

מרחב ירושלים:

• כרמיה
• זיקים
• מבקיעים
• גבר עם 

• כל הסכמי הסדרה של שימושים לא מוסדרים שנחתמו עם יישובי העוטף יוארכו  במידת הצורך.
• יינתן פטור מדמי שימוש עבר בגין שימושים לא מוסדרים בעסקאות הפטורות מתשלום על פי החלטות המועצה, כולל עסקאות הנמצאות בתהליך שטרם הסתיים.
• הרשות תחתום על היתר הבניה ללא דיחוי וטרם השלמת העיסקה במסלולים הרלוונטיים, וזו תושלם בהתאם להחלטת המועצה ונהלי הרשות.  
• ההחלטה בתוקף עד סוף שנת 2025.

המלצות:

חוכרים שקיימים אצלם שימושים חורגים או חריגות בניה או שוכרים והגיעו להסדר עם הרשות שעדיין לא פג תוקפו ניתנה ארכה בת שלושה חודשים להסדרה או לתשלום. בכל מקרה מומלץ לפעול להסדרה לאור ההקלות שניתנות על ידי רמ"י.

במקרים בהם המועד חלף יש להגיש בקשה ולנמק את הנסיבות ובהתאם לבדיקה שערכנו ברוב המכריע של המקרים תינתן ארכה.

לגבי תשלום דמי חכירה או דמי רכישה או דמי היוון עבור פיצול מגרשים - במהלך החצי שנה האחרונה חזינו בירידה של כ- 15% בשומות ולכן לא הוגשו השגות במקרים רבים. המצב הנוכחי יביא בהכרח לעצירה של עליית המחירים ואף לירידה והשומות שיתקבלו ישקפו את מצב המלחמה. שימו לב לאורכות שניתנו לתשלום לאחר קבלת מפרטים כספיים והגשת השגות.

לאור המדיניות שמקבלת ביטוי בהחלטת הנהלה 5504 בעניין הסדרת שימושים חורגים והשכרות ודחיית מועדים אנו צופים הקלות נוספות שיתקבלו בהמשך וממתינים לקבל תגובה או פרסום של החלטה נוספת בעניין מתן אפשרות שימוש במבנים במושבים עובדים בהתאם למכתבים שנשלחו למנהל רמ"י ולשר הבינוי והשיכון.

נמליץ לבעלי נחלות שהחלו או מעוניינים להתחיל בהליך יישום ההחלטה בפרק משנה 8.3 סימן ז' במסלולים דמי חכירה, דמי רכישה, פיצול מגרשים מנחלות ובעלי משקי עזר שהחלו או מעוניינים להתחיל בהליך היוון חלקות המגורים במשקי עזר, פיצול מגרשים במשקי עזר, להמשיך את התהליך ולא לעצור ועבור מי שלא החל נכון להתקדם בהליך.

כולנו מרגישים היטב את מצב הרוח הלאומי הקשה, מצב חדש לגמרי שאותו לא ידענו מזה עשרות שנים מאז מלחמת יום כיפור. בצד זה אנו חזקים ומאוחדים כיום מאי פעם. חשוב שנמצא את השגרה ככל שאפשר בתוך מצב המלחמה, נמצא את התקווה ונראה מעבר לקיר את היום שאחרי. לכולנו קשה עד בלתי אפשרי לראות ולשמוע דיווחים מהזוועות שהתרחשו בשבת שמחת תורה. המחזות שאנו רואים לא מאפשרים לחשוב על משהו אחר, תחושות של מחנק ואי שקט מלוות כל רגע, אך רוח הלחימה והאמונה הם אלו שיובילו אותנו לימים טובים יותר.

באופן אישי לי מאוד לא קל לכתוב על ענייני "דיומא" בזמן מלחמה, אבל אני ואתם ביחד יודעים שזה יעבור ואנו נתחזק ונתעצם מהשבר שחווינו כי "נצח ישראל לא ישקר".

לא נפסיק לרגע להתפלל מעומק הלב לתנחומים למשפחות החברים שאיבדו את יקיריהם, החלמה מהירה לפצועים וחזרה בשלום של החטופים ולשלום החיילים גיבורי ישראל.